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政策律例内容国务院办公厅关于2001年屯子子税费革新试点事情有关问题的看护  国办发[2001]28号  推进屯子子税费革新,是党中央、国务院在农业成长∪乐娱乐国际app下载新阶段为加强农业根基、保护农夷易近利益、掩护屯子子稳定而采取的一项重大年夜




政策律例内容

国务院办公厅关于2001年屯子子税费革新试点事情有关问题的看护

  国办发[2001]28号

  推进屯子子税费革新,是党中央、国务院在农业成长∪乐娱乐国际app下载新阶段为加强农业根基、保护 农夷易近利益、掩护屯子子稳定而采取的一项重大年夜革新。搞好这项革新,对规范屯子子税费轨制,从 根本上管理对农夷易近的各类乱收费,切实减轻农夷易近包袱,进一步巩固屯子子基层政权,匆匆进屯子子 经济康健成长和屯子子社会经久稳定具有深远意义。屯子子税费革新是一项十分繁杂的事情,必 须加强引导,完善政策;先行试点,积累履历;配套推进,稳步实施。按照《中共中央、国 务院关于进行屯子子税费革新试点事情的看护》(中发[2000]7号)要求,2000年安徽省全省 和其他地区的部分县∪乐娱乐国际app下载 (市)进行的屯子子税费革新试点,取得了初步成效。实践证实,党中央 、国务院确定的屯子子税费革新的偏向、方针和政策是完全精确的,革新步伐是相符屯子子实际 的,获得了广大年夜农夷易近群众和基层干部的拥护和支持。

  去年以来,按照中央的请乞降支配,各省(自治区、直辖市,以下简称区、市)党委和政 府高度注重,主要引导亲身挂帅,深入实际,查询造访钻研,卖力测算,拟定规划,有的省选择 部分县(市)进行试点,有的进行了广泛深入的鼓吹和培训事情,为推进屯子子税费革新做了大年夜 量筹备事情。这些事情都是十分需要的,应该充分肯定。

  屯子子税费革新试点事情既要积极,又要稳妥。早年一阶段试点的环境看,也反应出一些 抵触和问题,比如若何合理确定农夷易近的计税面积、产量和价格;若何平衡不合从业农夷易近的负 担;若何包管屯子子使命教导和乡、村子两级的基础经费需求;若何依法征收农业税和农业特产 税;若何发挥村子级集体组织的感化;若何防止农夷易近包袱反弹等。这些都必要在安徽省全省和 其他地区的部分县 (市)的试点中进一步探索办理的步伐和法子。在上述问题没有钻研拟订 妥善的办理法子曩昔,不宜周全推开。要充分熟识屯子子税费革新的艰难性、繁杂性和经久性 ,分外是在当前国际经济形势呈现新的繁杂环境下,更要妥善处置惩罚好革新、成长与稳定的关 系,巩固国夷易近经济成长来之不易的成果,掩护社会稳定。经国务院评论争论抉择,现将今年屯子子 税费革新试点事情有关问题看护如下:

  一、各地区要严格履行《国务院关于进一步做好屯子子税费革新试点事情的看护》(国 发[2001]5号)的规定,凡是要在全省(区、市)范围内周全进行革新试点的地方,着实施方 案要报经国务院审批。未经国务院赞许,各地区不得启动屯子子税费革新全口试点。

  二、2001年屯子子税费革新事情的重点仍旧是集中气力进一步做好安徽省的试点。安徽省 人夷易近政府要继承加强对屯子子税费革新的引导,组织各级干部深入基层,钻研新环境、新问题 ,完善有关政策步伐,探索巩固革新成果的思路和法子,为全国屯子子税费革新试点事情进一 步积累履历。去年已经选择部分县(市)推行革新试点的省(区、市),今年要继承下气力抓紧 抓好试点事情,但不再扩大年夜范围。

  三、2000年没有进行试点的省(区、市),今年可以选择个别有代表性的县(市)进行试点 ,但不在全省范围推开。各省 (区、市)都要继承加强屯子子税费革新的调研、测算等根基工 作,进一步完善革新试点规划及其配套革新的步伐和法子,为往后在全省范围实施革新打 下坚实的根基。

  四、进行屯子子税费革新试点的地方,要卖力贯彻履行中发 (2000)7号和国发[2001]5 号文件规定的各项革新政策,周密拟订试点县(市)的实施规划,健全和完善各项配套革新办 法,确保试点事情取获成功。

  五、为了赞助地方搞好屯子子税费革新局部试点事情,对试点县 (市)因革新而削减的乡 镇收入,中央财政将按照规范的转移支付法子,适当给予补助。详细数额由财政部与有关地 区钻研确定。

  六、除安徽省和按上述要求实施屯子子税费革新的试点县 (市)外,其他地区及县(市)要 继承履行国家现行有关屯子子税费政策和∪乐娱乐国际app下载中央关于减轻农夷易近包袱的各项规定,继承依法征收农 业税、农业特产税、屠宰税,继承按政策收取村子提留和乡统筹费,同时继承履行农夷易近上缴的 提留统筹费不得跨越上年人均纯收入的 5%,并且不得跨越1997年的预算额的规定。屯子子 教导集资要履行《中共中央、国务院关于转发<国家成长计划委员会关于当前屯子子经济成长 中几个主要问题和对策步伐的意见>的看护》(中发[2000]15号)和《国务院办公厅转∪乐娱乐国际app下载发教 育部等部门关于实施中小学危房改造意见的看护》 (国办发[20∪乐娱乐国际app下载01]13号)的规定,除屯子子 实施九年使命教导中的危房改造可严格按照中央精神和规定法度榜样报批外,继承竣事审批其 他方面的屯子子教导集资。

  七、今朝已经进行屯子子税费革新全口试点动员、支配、鼓吹、培训事情的省(区、市), 要卖力做好基层干部和农夷易近的鼓吹解释事情。既要讲清坚持屯子子税费革新、规范屯子子税费关 系、减轻农夷易近包袱的紧张性和需要性,又要讲清革新的艰难性,繁杂性和经久性,使广大年夜干 部、农夷易近熟识到搞好试点、总结履历、完善政策、稳步推进对付确保屯子子税费革新成功的重 大年夜意义。不要由于适当调剂事情支配而引起不需要的误解,切实掩护屯子子社会稳定。

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