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  3月9日,十三届全国人大年夜一次会议在北京人夷易近大年夜会堂举行第二次全体会议。最高人夷易近法院院长周强作最高人夷易近法院事情申报。新华社记者王晔摄  中国青年网北京3月9日电(记者李晗)3月9日下昼3时,十三届全国人大年夜一次会议在人夷易近大




  3月9日,十三届全国人大年夜一次会议在北京人夷易近大年夜会堂举行第二次全体会议。最高人夷易近法院院长周强作最高人夷易近法院事情申报。 新华社记者 王晔 摄

  中国青年网北京3月9日电(记者 李晗) 3月9日下昼3时,十三届全国人大年夜一次会议在人夷易近大年夜会堂举行第二次全体会议,听取最高人夷易近法院院长周强关于最高人夷易近法院事情的申报。申报起草组认真同道对《最高人夷易近法院事情申报》(以下简称申报)做具体解读,今年的申报在出现形式上具有“亮点多”、数字多、案例多、各地履历多、附件图表和二维码多五大年夜特征。

  申报提到,在五年来人夷易近法院的案件总数方面,2013至2017年,最高人夷易近法院受理案件82383件,审结79692件,分手比前五年上升60.6%和58.8%;地方各级人夷易近法院受理案件8896.7万件,审结、执结8598.4万件,结案标的额20.2万亿元,分手比前五年上升58.6%、55.6%、144.6%。

  在案例的讲述方面,申报引用了30多个案例,做到“用数据措辞、以案例说法”,在附件中专设“申报中的部分案例”专题,对这些案例予以延伸阐明,经由过程讲述中公法治故事,传播中公法治声音。

  同时,申报附件中嵌入了24个二维码,经由过程扫描二维码,可以连接包括申报动态解读的折纸动画、H5动画、重大年夜执法革新义务落实环境、代表委员建议提案解决环境、种种微视频和聪明法院软件、五年来最高人夷易近法院历年事情申报、2018年事情要点等大年夜量信息资本,极大年夜拓展了申报的内容。

  以下为申报解读全文:

  一、请您简要先容一下,今年最高人夷易近法院事情申报的起草颠末和主要内容?

  今年召开的是第十三届全国人夷易近代表大年夜会第一次会议,按照常规,最高人夷易近法院要向大年夜会作五年来事情的陈诉请示,不仅仅陈诉请示2017年的事情。党的十八大年夜以来的五年,是党和国家奇迹取得历史性成绩、发生历史性厘革的五年,也是人夷易近法院事情发生深刻变更、取得重大年夜进展的五年。是以,申报反应的事情跨度很大年夜,五年来,人夷易近法院事情亮点很多,若何能够回应人夷易近群众关心眷注,周全反应人夷易近法院事情成就,写作难度也很大年夜。

  为确保完满完成申报起草义务,按照周强院长要求,2017年10月28日,我们拟订了2018年最高人夷易近法院事情申报起草事情规划,以最高人夷易近法院办公厅及院长办同道为主体的事情申报起草组正式成立,启动申报起草事情,拟订了具体的事情台账,严格按照规划有序开展事情。

  起草组深入进修党的十九大年夜和十九届一中、二中、三中全会精神以及中央经济事情会议精神、中央政法事情会议精神,深入进修习近平新期间中国特色社会主义思惟,准确把握党中央一系列会议精神和支配,确保事情申报站位高、落点实。为确保申报总结五年事情周全详确,起草组前期深入开展调研、广泛网络资料,分外是要求各高档人夷易近法院在地方“两会”停止后第一光阴报送法院事情申报,并对重点事情、紧张问题专项报送,周全进行梳理阐发,掘客事情亮点,确保充分反应五年来人夷易近法院事情。

  周强院长亲身主持申报的起草和改动事情,主持召开党组会专题钻研评论争论申报稿,对申报总体框架、重点内容、写作文风等提出明确要求。在申报改动历程中,周强院长亲身加入很多内容,分外是在春节假期,周强院长还在改动申报并与起草组同道一路钻研,加入了很多回应人夷易近群众期盼的内容。

  在申报起草历程中,充分收罗社会各界意见建议,从人夷易近中汲取推进执法为夷易近、公处死律的聪明和气力。1月至2月,申报起草组分手收罗了有关引导、部分全国人大年夜代表、政协委员、专家学者、特邀咨询员、各高院院长、最高人夷易近法院机关各部门的意见。各方面的改动意见汇聚到起草组,起草组卖力钻研、充分接受,进一步打磨改动申报,赓续改动润饰,颠末37次较大年夜改动,申报方才定稿。

  今年的最高人夷易近法院事情申报全文23页12800多字,共分为两大年夜部分。第一大年夜部分是“以前五年的主要事情”,从9个方面回首了以前五年的事情,分手是:深入推进安全中国扶植、加强人权执法保障、深入贯彻新成长理念、努力满意人夷易近群众日益增长的多元执法需求、“基础办理履行难”取得重大年夜进展、深化执法系统体例革新、深入推进聪明法院扶植、扶植虔敬干净担当的人夷易近法院步队、自觉吸收监督等。第二大年夜部分是“2018年事情建议”,从7个方面提出今年的事情建议,分手是深入进修贯彻习近平新期间中国特色社会主义思惟、依法惩办犯罪、依法审理经济领域种种案件、坚持执法为夷易近、深化执法系统体例革新、加强聪明法院扶植、扶植过硬步队等。

  二、今年《最高人夷易近法院事情申报》在形式和内容上有什么特征?

  今年最高人夷易近法院事情申报在形式和内容上均有显明特征。

  形式上的特征,可以概括为“五多”。一是“亮点多”。五年来,全国各级法院牢牢环抱“努力让人夷易近群众在每一个执法案件中感想熏染到公道正义”目标,忠厚实行宪法司法付与的职责,惩办刑事犯罪、矫正冤假错案、深入贯彻新成长理念、推进执法革新、加强聪明法院扶植等,各项事情亮点纷呈、成效显着。申报共有62个自然段,可以说每一个自然段都是一个亮点。二是数字多。申报全文共有130余处数字,经由过程详确的数据,描画出五年来人夷易近法院事情的概貌。比如,五年来人夷易近法院的案件总数,申报提到,2013至2017年,最高人夷易近法院受理案件82383件,审结79692件,分手比前五年上升60.6%和58.8%;地方各级人夷易近法院受理案件8896.7万件,审结、执结8598.4万件,结案标的额20.2万亿元,分手比前五年上升58.6%、55.6%、144.6%。三是案例多。五年来,各级法院审理的8000多万件案件中,具有广泛社会影响和范例意义的案例异常多,申报引用了30多个案例,做到“用数据措辞、以案例说法”,在附件中我们专设了“申报中的部分案例”一个专题,对这些案例予以延伸阐明,经由过程讲述中公法治故事,传播中公法治声音,用范例案例传播社会主义核心代价不雅和法治精神,向导全社会尊法学法遵法用法。四是各地履历多。在最高人夷易近法院指示下,五年来,全国各地法院赓续开发立异、奋发朝上进步,结合当地实际采取有特色的事情举措,推动法院事情成长。申报点出了各省区市法院包括解放军军事法院和新疆兵团法院的特色亮点事情,可以让大年夜家对全公法院事情有所懂得。五是附件图表和二维码多。限于申报正文的篇幅,很多事情无法逐一展现。是以,今年我们加大年夜了对申报附件的投入力度。周强院长高度注重,要求起草组“像撰写科学论文一样制作附件”。以是今年申报附件比以往的内容更富厚、更活跃、更有深度,同时也是可视化、可读性最强的,信息量异常大年夜。同时,在附件中嵌入了24个二维码,经由过程扫描二维码,可以连接包括申报动态解读的折纸动画、H5动画、重大年夜执法革新义务落实环境、代表委员建议提案解决环境、种种微视频和聪明法院软件、五年来最高人夷易近法院历年事情申报、2018年事情要点等大年夜量信息资本,极大年夜拓展了申报的内容,形成申报正文与附件相辅相成、相得益彰的结构。这样做,便是为了向代表、委员出现360度的人夷易近法院事情全景展示,让大年夜家孕育发生更周全、更直不雅的感想熏染,便于更好地审讲和评论争论申报。

  内容上的特征,也可以概括为五个“通篇贯穿”。

  一是通篇贯穿了习近平新期间中国特色社会主义思惟。五年来,人夷易近法院坚持以习近平新期间中国特色社会主义思惟为指示,周全贯彻落实党的十八大年夜和十九大年夜精神,卖力落实十二届全国人大年夜历次会经过议定议,忠厚实行宪法司法付与的职责,各项事情取得新进展。五年来,以习近平同道为核心的党中央针对人夷易近法院事情作出了一系列决策支配,起草组切记习近平总布告“一分支配、九分落实”的唆使,把“狠抓落实”的要求贯穿申报起草全历程,申报呈现“落实”17处。

  二是通篇贯穿了以人夷易近为中间的思惟。申报主文共呈现“人夷易近”58处。五年来,人夷易近法院坚持以人夷易近为中间的成长思惟,努力满意人夷易近群众日益增长的多元执法需求。申报里提到“赓续增强人夷易近群众得到感、幸福感、安然感”“努力保障人夷易近群众生命康健权和‘舌尖上的安然’”“让执法加倍便利人夷易近、切近群众”“确保生活艰苦的群众打得起官司”“让人夷易近介入执法、监督执法”等,展现了人夷易近法院执法为夷易近的富厚实践。此次申报起草的一个紧张指示思惟,便是“人夷易近群众关心什么,我们就重点申报什么”。今年的申报把有限的篇幅用于回应社会眷注、回答人夷易近群众关心的问题,使代表、委员充分懂得人夷易近法院在满意人夷易近群浩繁元执法需求方面作出的积极努力。

  三是通篇贯穿了革新立异精神。申报主文共呈现“革新”41处。坚持周全深化革新,是党的十八大年夜以来的光显期间特性。最高人夷易近法院武断落实党中央决策支配,坚决不移推进执法系统体例革新。正如周强院长在申报中说讲的,跟着革新的周全推开,做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的革新,人夷易近法院执法革新取得紧张阶段性成效。申报中,有零丁一个部分先容了推进执法革新的环境,主如果先容重大年夜根基性革新的落实环境,然则革新立异精神并不仅仅限于这一段,从申报全文来看,可以说通篇贯穿了革新精神、表现了革新意识、反应了革新成果,从出台执法解释、拟订执法政策、审判重大年夜案件、践行执法为夷易近等等,每一个段落都有革新的影子在里面。革新精神已经融入人夷易近法院事情的方方面面。我们深深认为,五年来人夷易近法院事情的成长进步,五年来群众反应强烈问题的有效破解,在很大年夜程度上都要归功于革新。未来人夷易近法院事情的成长,也要继承坚持革新,坚决不移将革新进行到底。

  四是通篇贯穿了对公道正义的执着追求。党的十八大年夜以来,以习近平同道为核心的党中央高度注重依法治国、厉行法治,法治扶植的成绩可以说是环球注视。五年来,人夷易近法院牢牢环抱“努力让人夷易近群众在每一个执法案件中感想熏染到公道正义”事情目标,坚持执法为夷易近、公处死律,经由过程公正审理一个个案件,树立执法势力巨子。法院事情申报6次提到“公道正义”,可以说,人夷易近法院整个事情都环抱公道正义展开,力争经由过程展示人夷易近法院对公道正义的执着追求,折射国家法治扶植成绩,使人夷易近群众感想熏染到五年来周全依法治国的不平凡过程,感想熏染到中国特色社会主义执法轨制的伟大年夜良好性,从而加倍坚决“四个自大”,加倍坚决走中国特色社会主义法治蹊径的决心和信心。

  五是通篇贯穿了人夷易近法院的历史担当。以前五年,人夷易近法院发挥审判本能机能,为统筹推进“五位一体”总体结构和和谐推进“四个周全”计谋结构供给有力执法办事和保障。申报呈现“办事”34处,呈现“保障”24处,比如“办事提供侧布局性革新”“办事经济成长重大年夜计谋”“办事标致中国扶植”等。在2018年事情建议部分,针对办理履行难,明确提出“人夷易近法院将尽心尽力,整体联动,不畏艰巨险阻,确保准期实现‘基础办理履行难’目标,武断霸占这一阴碍公道正义、侵害人夷易近职权的顽瘴痼疾。针对深化执法系统体例革新,明确提出“我们将不惧艰苦和寻衅,坚持革新不绝步,赓续开释革新红利,让人夷易近群众对公道正义有更多得到感”。同时,申报既客不雅总结成就,又坦诚指出问题,坚持“不逃避、不遮蔽”,如实归纳总结,提出的六个方面的问题和艰苦,是人夷易近群众异常关心的,也是人夷易近法院当前和往后一个时期要出力办理的重点问题,人夷易近法院将经由过程深化革新,努力加以办理。

  三、人夷易近法院在惩办职务犯罪方面有什么举措和成效?

  党的十八大年夜以来,以习近平同道为核心的党中央深入推进反腐烂斗争,事情力度之大年夜前所未有。人夷易近法院武断贯彻党中央决策支配,把依法严峻惩办职务犯罪作为一项紧张的政治义务来抓,充分发挥刑事审判在反腐烂斗争中的本能机能感化,依法公正高效审理了一大年夜批重大年夜职务犯罪案件,出台了一系列执法解释,完善了相关事情轨制,为匆匆进反腐烂斗争持续深入开展作出了积极供献,彰显了党中央从严治党、惩办腐烂的刚强决心和反腐斗争的重大年夜成果,赢得人夷易近群众的衷心拥护和国际社会的高度称颂。

  周强院长在申报中提到,五年来,全国各级法院共审结贪污贿赂等案件19.5万件26.3万人,此中被告人原为省部级以上干部的101人,厅局级干部810人。这里的数字都是讯断已经生效的,不包括查察机关正在查办、还没有移送法院的,也不包括法院正在审理的。在这些案件的审理中,人夷易近法院严格坚持以事实为根据、以司法为绳尺,严把案件事实关、证据关、司法适用关,确保每一路案件都经得起历史和实践的查验。

  在做好重大年夜职务犯罪案件审判事情的同时,我们依法严峻袭击贪污挪用、骗取套取扶贫资金等犯罪,重办发生在群众身边的腐烂犯罪,为推进脱贫攻坚供给执法保障。我们还依法适用违法所得充王法度榜样,加大年夜追逃追赃事情力度。有些职务犯罪案件,被告人已经逝世亡,对付他的犯罪所得,我们仍旧要依法进行没收、追缴,比如任润厚案。有些案件,腐烂分子惧罪潜逃国外,我们一方面在他被抓获之前,根据已经查清的事实,对他的犯罪所得依法进行没收、追缴,比如2014年审理的“红通”2号李华波违法所得没收案,另一方面积极推进追逃追赃,让被告人返国受审,决不让外洋成为法外之地。比如“红通”1号杨秀珠案。

  我们出台懂得决贪污贿赂案件的执法解释。比如“两高”《关于解决贪污贿赂刑事案件适用司法多少问题的解释》。再比如“两高”《关于适用犯罪嫌疑人、被告人窜匿、逝世亡案件违法所得充王法度榜样多少问题的规定》。

  下一步,人夷易近法院将深入贯彻落实党中央关于反腐烂斗争的决策支配,继承依法重办职务犯罪,重办发生在群众身边的腐烂犯罪,加大年夜对行贿犯罪的袭击力度。同时,将积极共同国家监察系统体例革新,做好国家监察法配套执法文件的钻研起草事情,推动执法审判与国家监察有机毗连,确保国家监察法的顺利实施和施行前后职务犯罪案件审判事情的平稳过渡。

  四、人夷易近法院在弘扬社会主义核心代价不雅方面发挥了哪些紧张感化,有哪些对照范例的案例?

  党的十八大年夜以来,以习近平同道为核心的党中央高度注重社会主义核心代价不雅扶植,作出了一系列重大年夜支配。最高人夷易近法院按照党中央支配,出台了《关于在人夷易近法院事情中培植和践行社会主义核心代价不雅的多少意见》,与中央鼓吹部联合开展了“用公开匆匆公正,扶植核心代价”主题教导活动,宣布保护英雄人物声誉权范例案例,充分运用执法手段,大年夜力弘扬社会主义核心代价不雅,取得了积极成效。

  正如周强院长在申报中所讲,人夷易近法院在审判事情中培植和践行社会主义核心代价不雅,充分发挥执法的教导、评价、指引、规范功能。人夷易近法院容身执法本能机能,切实发挥执法审判劝善扬善功能,把社会主义核心代价不雅融入公处死律全历程、各环节,以公处死律表现道德理念、匆匆进道德扶植,运用法治手段办理道德领域凸起问题,弘扬真善美、袭击假恶丑,让社会主义核心代价不雅加倍深入民心,匆匆进形成强大年夜代价向导力、文化凝聚力和精神推动力,推动社会主义核心代价不雅转化为人们的实际行动。

  五年来,人夷易近法院审理了一系列弘扬社会主义核心代价不雅的案件,充分发挥范例案例的引领示范感化,传播法治正能量。比如以往申报中提到的首例“斑马线罚款案”、首例姓名权行政案件、邱少云支属提起的人格权胶葛案等案件,树立行径规则,掩护英雄形象。今年申报在“大年夜力弘扬社会主义核心代价不雅”一节,提到了3个案例。此中一个便是社会广泛关注的“医生电梯内劝阻抽烟案”。这个案件是这样的,2017年5月,段某某因在小区电梯内抽烟,被身为医生的邻居杨某劝阻,二人发生言语争执,之后段某某猝逝世。段某某之妻田某某遂向河南郑州金水区法院起诉哀求杨某赔偿40余万元。法院一审讯断杨某向田某某补偿1.5万元。一审宣判后,田某某提起上诉。2018年1月,郑州中院作出二审讯断,觉得劝阻电梯内抽烟的行径合法、正当,相符公序良俗,是自觉掩护社会公共利益的行径,该当鼓励;杨某的行径要领理性、平和,并无欠妥,与段某某的逝世亡结果不存在司法上的因果关系,不答允担负何夷易近事责任,故撤销一审讯断,驳回田某某的诉讼哀求。这个案件二审宣判后,各界普遍觉得案件改判掩护了法治庄严和社会公共利益,弘扬了社会主义核心代价不雅和社会正能量,从中感想熏染到了法治进步,增强了对法治的信心。

  除了这个案例,申报中还提到了侵犯“狼牙山五壮士”声誉权系列案件、“朱振彪追赶交通生事逃逸者案”。侵犯“狼牙山五壮士”声誉权系列案件,是指因侵犯“狼牙山五壮士”声誉权所激发的系列案件。此中包括两个详细案件。一个是“狼牙山五壮士”后人诉洪振快损害声誉权、荣誉权案。另一个是洪振快诉刘宏泉、红歌会声誉权胶葛案。朱振彪追赶交通生事逃逸者案,案情是这样的,2017年1月,张某甲驾驶两轮摩托车与同向行驶的张某乙驾驶的两轮摩托车追尾相撞,张某乙受伤倒地昏倒,张某甲倒地后起家驾驶摩托车逃离现场。驾车路过生事现场的朱振彪发明后随即追赶,张某甲翻越铁路护栏,自行走上两铁轨中心,被由南向北驶来的火车撞击逝世亡。张某甲的父亲、儿子于同年11月向河北滦南县法院起诉,哀求朱振彪赔偿60余万元。2018年2月,滦南县法院一审依法公开审理此案并当庭宣判:被告朱振彪作为通俗公夷易近挺身而出,制止正在发生的违法犯恶行径,属于无所害怕,应予支持和鼓励;张某甲的逝世亡结果与朱振彪的追赶行径不具有司法上的因果关系,讯断驳回原奉告讼哀求。2月26日,张某甲的父亲、儿子向唐山中院提起上诉。2月28日,上诉人表示服判息诉,向唐山中院申请撤回上诉。同日,唐山中院经检察作出答应撤回上诉的终审裁定。今朝,该案已正式生效。此案在社会各界引起强烈应声,媒体普遍觉得法院判殊逝世守公道正义、守卫善良风气,较好表现了执法的劝善扬善功能,弘扬了社会主义核心代价不雅。

  五、人夷易近法院在保护产权方面开展了哪些事情?

  党的十八大年夜以来,以习近平同道为核心的党中央高度注重依法保护产权和企业家合法职权,习近平总布告多次作出紧张唆使,强调要加强产权保护轨制扶植,坚持有错必纠,甄别矫正一批损害企业产权的错案冤案。最高人夷易近法院武断贯彻党中央决策支配,切实加强和推进涉产权错案冤案甄别矫正事情,依法保护产权和企业家合法职权。主要开展了以下几方面事情。

  一是完善事情机制,加强统筹和谐。中央关于完善产权保护轨制依法保护产权的意见下发后,最高人夷易近法院迅速行动起来,钻研贯彻落实步伐,明确要求各级法院切实增强运用执法手段保护产权的责任感、任务感,完善平等保护司法轨制,发挥审判本能机能感化,依法保护各类所有制经济组织和公夷易近家当权。2016年8月,最高人夷易近法院成立了“涉产权错案冤案甄别矫正事情小组”,同时下发《最高人夷易近法院关于依法甄别和矫正涉产权错案冤案的事情规划》,明确目标、义务、步伐,积极稳妥推进这项事情。

  二是完善政策指引,加强轨制保障。2016年11月,出台切实加强产权执法保护的17条意见。2017年8月,出台为改良营商情况供给执法保障的22条意见。2018年1月,出台为企业家立异创业营造优越法治情况的10条步伐。这些执法文件强调要坚持司法眼前各人平等,规范再审审理法度榜样,确保诉讼职位地方平等、诉讼权利平等、司法适用平等;要坚持以事实为根据,以司法为绳尺;要依法甄别矫正社会反应强烈的产权胶葛申述案件,对确有差错的裁判,武断依法予以矫正。对付涉产权案件的审理,人夷易近法院要严格区分经济胶葛与经济犯罪的边界、企业正当融资与不法集资的边界、夷易近营企业介入国有企业吞并重组中涉及的经济胶葛与恶意侵陵国有资产的边界,准确把握经济违法行径入刑标准,准确认定经济胶葛和经济犯罪的性子,警备刑事法律参与经济胶葛,防止选择性执法。

  三是甄别冤错案件,依法公正再审。习近平总布告指出“矫正一个错案赛过拟订一打文件”。为落实党中央意见要求,2016年12月,最高人夷易近法院专门宣布《关于依法妥善处置惩罚历史形成的产权案件事情实施意见》,对涉产权错案冤案甄别矫正事情作出详细支配。2017年12月28日,最高人夷易近法院向社会公布人夷易近法院抉择依法再审张文中案、顾金库LG网官网登录网址雏军案以及牧羊集团案三起重大年夜涉产权案件,受到社会各界广泛关注和充分肯定。

  四是宣布范例案例,加强舆论鼓吹。2016年4月,宣布平等保护非公有制经济、匆匆进非公有制经济康健成长10个夷易近商事范例案例。2018年1月,最高人夷易近法院宣布“充分发挥审判本能机能感化保护产权和企业家职权范例案例(第一批)”七起案件,树立执法标准,引领执法实践。

  下一步,人夷易近法院将继承充分发挥审判本能机能感化,加大年夜产权执法保护力度,依法保护诚笃取信、公道竞争的市场情况,让企业家专业创业、宁神投资、安心经营,让家当加倍安然,让权利更有保障,引发种种经济主体创业立异动力,更好地掩护社会公道正义,匆匆进经济社会持续康健成长。

  六、人夷易近法院在推进家事审判要领革新方面有哪些亮点?

  家庭是社会的细胞,家庭关系是我们每小我最紧张的社会关系,家庭的折衷稳定是社会折衷稳定的根基。五年来,人夷易近法院高度注重婚姻家庭案件的审判,审理婚姻家庭案件854.6万件,有效化解浩繁家庭胶葛,掩护中华夷易近族注重家庭的精良传统,让家庭成为人生的幸福港湾。

  婚姻家庭案件与一样平常的夷易近事案件不合,“亲情”在此中扮演着很紧张的角色,案件的处置惩罚每每扳连到双方各自的大年夜家庭以及未成年子女的康健生长。为了完善相符婚姻家庭案件规律的审判要领和事情机制,2016年4月,最高人夷易近法院下发《关于开展家事审判要领和事情机制革新的意见》,5月召开家事审判要领和事情机制革新试点事情视频会议,正式启动这项革新,确定了118个试点法院。两年来,人夷易近法院深入推进这项革新,取得了对照显着的效果。金库LG网官网登录网址

  一是树立精确家事审判理念。开展家事审判革新,首先明确家事审判事情的根本目标是掩护婚姻家庭关系稳定,依法保障未成年人、妇女和老年人的合法职权。在此根基上,实现了“三个转变”,转变以前机器遵照辩论主义和惩罚原则的审判理念,转变侧重家当瓜分、家当利益保护和身份确认的审判理念,转变纯真强调审限内结案、漠视抵触胶葛化解的审判理念,从而为开展家事审判革新奠定了根基。

  二是建立多元化胶葛办理机制。人夷易近法院解决家事案件,必要建立多元化胶葛办理机制,发挥多部门的上风,汇聚多方面的气力,形成强大年夜协力。去年7月,最高人夷易近法院会同全国妇联等14个单位建立家事审判要领和事情机制革新联席会议轨制。许多试点法院也在当地党委、政法委引导、政府支持下,与当地综治、夷易近政、公安、妇联、社区办事等部门创建了形式多样的相助要领,跨越80%的试点法院与相关部门建立了联席会议机制或者杀青了相助事变。各部门互相共同、互相支持,加强气力与资本统筹、信息沟通、事情协调和上风互补,形成了分工协作、各司其职、整体推进的优越事情格局,推动革新平稳顺利成长。

  三是金库LG网官网登录网址立异家事审判事情机制。跟着革新的深入推进,试点法院普遍建立了生理测评干预、家事查询造访、家事案件岑寂期、诉前调停等轨制,取得了显着成效。有的法院聘用生理咨询师介入家事审判,有的法院由专家型和夷易近意型两类职员全程介入调停,有的法院由妇儿工委代表未成年子女参加诉讼,有的法院委托查询造访员对未成年子女生活状况进行查询造访、形成申报并作为一项紧张的裁判证据,有的法院对当事人情感激动或调停亲睦的按期回访、巩固调停和裁判成果。

  四是加强组织保障。很多试点法院成立了专门的家事审判机构,配备较为专业的家事审判法官和执法帮助职员,组建专业的家事调停步队。去年4月,在国家法官学院对所有试点法院的家事法官进行了培训,进一步提升家事法官的审判能力和水平。很多试点法院部署了相符家事审判特征的审判庭,设置设置设备摆设摆设了家事调停室、沙盘阐发室、单面镜察看室、生理指点室等,有力匆匆进了革新试点事情顺利开展。

  五是落实反家庭暴力法。从2008年起,最高人夷易近法院组织部分地措施院开展人身安然保护令试点,探索为家庭暴力受害者撑起“保护伞”。2016年3月1日正式施行的《反家庭暴力法》总结部分法院试点履历,建立了人身安然保护令轨制,在家庭暴力的施暴者和受害者之间筑起了一道司法的“隔离墙”。根据这一轨制,当事人遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险的,可以不起诉离婚,直接向法院申请人身安然保护令。保护令的内容可以包括禁止实施家庭暴力,禁止骚扰、跟踪、打仗申请人及其相关近支属,责令被申请人迁出申请人居处等。截至今朝,全公法院共发出2154份人身安然保护令,许多经久遭受家庭暴力的受害人分外是妇女、未成年人和老年人的人身职权和人格庄严获得有效保护。

  七、矫正冤假错案环境社会异常关注,人夷易近法院在矫正和预防冤假错案方面有什么紧张举措和成效?

  党的十八大年夜以来,人夷易近法院依法矫正重大年夜冤错案39件78人,让正义终极得以实现,以矫正错案推进法治进步,充分表现了周全依法治国、深化执法革新的成效。五年来,各级法院矫正的代表性冤错案件主要有呼格吉勒图案、聂树斌案、张氏叔侄案、陈满案等。限于篇幅,今年申报点仅出了呼格吉勒图案、聂树斌案。

  聂树斌案的基础环境是,1995年3月3日,河北石家庄市人夷易近查察院指控被告人聂树斌犯有意杀人罪、强奸妇女罪并提起公诉。同年3月15日石家庄中院经审理判处聂树斌死罪。一审宣判后,聂树斌、附带夷易近事诉讼原告人康某某(被害人之父)分手提出上诉。同年4月25日,河北高院经审理作出二审讯断并根据最高人夷易近法院授权高档人夷易近法院核准部分死罪案件的规定,核准聂树斌死罪。同年4月27日聂树斌被履行死罪。2007年5月,聂树斌母亲提出申述。2014年12月4日,根据河北高院申请,最高人夷易近法院指令山东高院复查聂树斌案。山东高院经复查后建议启动审判监督法度榜样从新审判,并报请最高人夷易近法院检察。最高人夷易近法院经检察于2016年6月6日作出再审抉择,提审本案,并由第二巡回法庭对本案进行了审理。同年11月26日,最高人夷易近查察院就聂树斌案向最高人夷易近法院提出查察意见,觉得该当依法宣告原审被告人聂树斌无罪。同年12月2日,最高人夷易近法院作出再审讯断,改判聂树斌无罪。

  这些重大年夜冤错案件的再审改判,充分表现了我们党量力而行、有错必纠的一直方针,彰显了党和国家对人权执法保障的高度注重,表现了人夷易近法院对司法认真、对人夷易近认真、对历史认真的立场,是社会进步、法治昌明、执法公正的活跃表现。冤假错案的依法矫正,充分展示了党的十八大年夜以来周全深化执法革新的成效,是证据裁判、疑罪从无等司法原则的坚决实践,是健全完善冤假错案有效警备和及时矫正机制的紧张成果,向全社会通报了信奉法治、信赖执法的正能量。备受社会关注的呼格吉勒图案、聂树斌案等案件,是一部部活跃的法治课本,它们不仅推动了执法事情,也推动了立法、法律、遵法、普法等事情,在全社会营造了尊法学法遵法用法的浓厚法治氛围。

  下一步,在周全推进依法治国的巨大年夜征程中,人夷易近法院将进一步健全冤假错案有效警备、及时矫正机制,深入推进以审判为中间的刑事诉讼轨制革新,牢靠树立疑罪从无、证据裁判等理念,充分发挥信息化扶植对案件审判的帮助感化,采取加倍有力的步伐,让冤假错案越来越少,让法治真正成为治国理政的基础要领。

  八、今年是基础办理履行难的收官之年,两年来人夷易近法院采取了哪些紧张举措,取得了哪些成效?

  党的十八大年夜以来,以习近平同道为核心的党中央高度注重人夷易近法院履行事情,党的十八届四中全会明确提出要切实办理履行难,依法保障胜诉当事人及时实现职权。2016年3月,在十二届全国人大年夜四次会议上,最高人夷易近法院提出“用两到三金库LG网官网登录网址年光阴,基础办理履行难问题”,这是武断落实党中央决策支配要求,对全国人夷易近作出的肃静允诺。两年多来,基础办理履行难事情取得重大年夜进展。主要表现在以下方面:

  一是综合管理履行难事情格局初步形成。最高人夷易近法院支配开展基础办理履行难事情后,各地党委、人大年夜、政府、政协高度注重,纷繁拟订综合管理履行难的轨制步伐,积极赞助和谐办理履行事情中的重大年夜问题,把办理履行难纳入法治扶植重点事情。大年夜多半省(区、市)都以“两办”名义,或以政法委、人大年夜常委会等名义出台综合管理履行难的规范性文件,许多地方党委成立基础办理履行难引导小组。在各地各方合营努力下,党委引导、政法委和谐、人大年夜监督、政府支持、法院主理、部门共同、社会介入的综合管理履行难事情格局初步形成,为办理履行难这一成因繁杂的社会问题奠定了坚实根基,形成了强大年夜事情协力。

  二是查人找物变现难题获得有效破解。可以说,查人找物变现难题不停是困扰履行事情有序开展的瓶颈,我们直面抵触、直击关键,推动健全完善收集履行查控系统、推进执法收集拍卖事情,取得重大年夜进展。最高人夷易近法院与公安部、银监会等10多个部门建立收集履行查控系统,履行职员足不出户即可依法查询被履行人家当和相关信息,对存款、房屋、车辆、证券等主要家当形式“一扫而空”。全公法院共查询案件3910万件次,冻结款项2020.7亿元,查询到车辆3207万辆、证券571.1亿股、渔船和船舶52万余艘、互联网银行存款36.5亿元,极大年夜前进了履行效率,有力掩护了当事人合法职权。出台关于收集执法拍卖的规定,确立以收集拍卖为原则、委托拍卖为例外的执法拍卖新模式,在高风险的执法拍卖领域实现违纪违法零投诉。

  三是对掉信被履行人的联合信用惩戒进一步轨制化、体系化。卖力贯彻落实中央深改组经由过程的《关于加快推进掉信被履行人信用监督、警示和惩戒机制扶植的意见》,最高人夷易近法院联合60多个单位构建掉信被履行人信用惩戒收集,建立健全掉信被履行人名单轨制,累计公开掉信被履行人信息996.1万人次,限定1014.8万人次购买机票,限定391.2万人次乘坐动车和高铁,221.5万人慑于信用惩戒主动实行了使命,全社会理解履行、尊重履行、帮忙履行的优越氛围加倍浓厚,“一处掉信、处处受限”的信用惩戒格局初步形成,规避履行获得有效缓解。

  四是履行治理系统体例机制进一步完善。在广东、浙江等10个地区开展审判权和履行权相分离革新试点,组建履行裁判机构,探索以履行法官为主导的履行团队模式,周全提升履行事情规范化水温和质量效率。强化立审执和谐共同机制,出台家当保全执法解释,明确家当保全阶段可以应用查控系统,创立家当保全保险保证机制,为履行事情奠定根基。出台履行案件移送破产检察的规定,理顺“执转破”事情机制,使一大年夜批“僵尸案件”从履行法度榜样进入破产法度榜样。周全推进履行规范化、信息化扶植,先后出台15个执法解释和33个规范性文件,建立健全统一治理、统一批示、高低一体、内外联动的履行治理系统体例和批示系统,四级法院统一办案平台周全上线,规范履行权的“轨制铁笼”和“数据铁笼”赓续扎紧,有效办理悲不雅履行、选择性履行等问题。

  今朝,人夷易近法院基础办理履行难事情正处于攻武断战阶段,我们将充分发挥中国特色社会主义的政治上风、轨制上风,进一步推动完善党委引导、政法委和谐、人大年夜监督、政府支持、法院主理、相关部门共同、社会介入的综合管理履行难事情格局,赓续加强履行规范化、信息化扶植,深化履行系统体例革新,进一金库LG网官网登录网址步推动完善信用惩戒大年夜格局,确保武断准期打赢基础办理履行难这场硬仗,废止实现公道正义的着末一道藩篱。

  九、人夷易近法院深化执法系统体例革新有何紧张成果和进展?

  深化执法系统体例革新因此前五年人夷易近法院做的一项重点事情,是人夷易近法院废止利益藩篱,办理影响执法公正和制约执法能力的深层次问题,实现审判体系和审判能力今世化的紧张举措。今朝,人夷易近法院执法革新取得紧张阶段性成效,党的十八届三中、四中全会确定由最高人夷易近法院牵头的18项革新义务已经完成,周全深化人夷易近法院革新意见提出的65项革新举措也已经周全推开,做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的革新。

  革新的许多内容跟咱们老庶夷易近相互关注,比如刚才周强院长先容的存案挂号制革新。当事人能显着感到到现在到法院打官司轻易了、也更方便了,这便是存案挂号制革新的实际效果。我们从2015年5月1日起周全推行存案挂号制,对相符起诉前提的,法院不再进行实体检察,直接挂号存案,真正实现了有案必立、有诉必理,当场挂号存案率跨越95%,让经久以来老庶夷易近反应强烈的存案难问题真正成为历史。

  这轮执法系统体例革新是系统的、全方位的,对全部法院体系来讲广度、深度前所未有。刚才周强院长就此中几项主要的革新举措向全国人大年夜做了申报。这轮革新的主要项目包括以执法责任制为根基的四项根基性革新、以审判为中间的刑事诉讼轨制革新、法院组织体系革新等等。经由过程这些革新,我们实现了“让审理者裁判,由裁判者认真”,法官在职责范围内对办案质量终生认真;法院的院、庭长扑到一线直接办案,对自己不办的案件不能审批;员额法官按照零丁职务序列进行治理;法官对法院内外部职员干预、干预干与案件的要进行记录和传递;运用轨制化和信息化的步伐加强对法官行使审判履行权的监督。最高人夷易近法院设立了6个巡回法庭,切近一线、就近化解胶葛,我们在北京、上海试点设立2个跨行政区划法院,有效防止诉讼“主客场”征象,在北京、上海、广州设立3个常识产权法院,在全国设立15个常识产权法庭,进一步健全完善人夷易近法院组织体系。此外,我们还开展了多元化胶葛办理机制革新、刑事速裁和认罪认罚从宽轨制试点、人夷易近陪审员革新等一大年夜批革新步伐,有的革新成果已经以规范性文件的形式固定了下来。

  经由过程这些革新,法院的审判质量和效率显着改良。我们的法官数量从革新前的211990人下降到120138人,然则这12万多法官都是直接承办案件的,以是我们的审判气力总体是增强的,一线办案气力上升了20%,法官人均办案数量、结案率、服判息诉率等反应审判质效的主要指标都有显着增长。

  2018年,人夷易近法院将深入贯彻落实党中央决策支配,坚决不移深化执法系统体例革新,优化执法权柄设置设置设备摆设摆设,周全落实执法责任制,完善法官员额制,推进以审判为中间的诉讼轨制革新,努力让人夷易近群众在每一个执法案件中感想熏染到公道正义。

  十、聪明法院扶植是近年来人夷易近法院事情的一大年夜亮点,您能否先容一下?

  近年来,人夷易近法院卖力贯彻立异驱动成长计谋、收集强国计谋、大年夜数据计谋、“互联网+”行动计划和新一代人工智能成长筹划,将信息化作为一场深刻的自我厘革,加快扶植收集化、阳光化、智能化的聪明法院,为匆匆进审判体系和审判能力今世化供给了支撑。这里我想重点先容四方面内容。

  一是建成审判流程、庭审活动、裁判文书、履行信息四大年夜执法公开平台。党的十八大年夜以来,人夷易近法院以伟大年夜勇气担当,充分借助信息化手段,主动公开执法审判各领域、各环节信息。开通中国审判流程信息公开网,经由过程网站、短信、微信等多种渠道向当事人及其诉讼代理人推送案件流程信息。开通中国庭审公开网。实时直播案件庭审,让法官开庭审案、当事人及状师介入诉讼,都可吸收法庭内外的监督和评判。截至2月尾,已累计直播庭审跨越64.6万件,点击率跨越48.5亿人次,向全社会展示了中公法庭的执法形象。开通中国裁判文书网,上线四年多来,已经公开裁判文书跨越4200万篇,网站造访量冲破133亿次,用户覆盖210多个国家和地区,是今朝举世最大年夜的裁判文书公开平台,已经成为中公执法公开的紧张窗口,充分彰显了中公法院和法官群体的执法自大。开通中国履行信息公开网,实现了全公法院履行案件信息、掉信被履行人信息等内容统一、及时、自动公开。今朝已累计公布履行案件信息跨越5000万条,公布掉信被履行人996.1万人次。

  二是立异“互联网+”诉讼模式。近年来,人夷易近法院大年夜力探索推进电子诉讼平台扶植,推动进行网上存案、网上缴费、网上证据互换、网上开庭、电子投递,最大年夜限度减轻当事人来回驱驰和诉讼负累。2017年6月,中央深改组审议经由过程《关于设立杭州互联网法院的规划》。8月18日,举世首家互联网法院在浙江杭州正式挂牌,该院的诉讼平台与多个电商平台对接,实现涉互联网案件相关诉讼从存案、投递、举证、质证、庭审、调停到讯断、履行全流程在线进行,使当事人足不出户就能在网上介入诉讼、办理胶葛。此外,最高人夷易近法院还推动建立了减刑假释信息化办案平台、蹊径交通变乱侵害胶葛“网上数据一体化”处置惩罚平台、聪明法院导航系统,贵州、上海等地创造性运用大年夜数据、人工智能阐发技巧,探索建立刑事案件智能帮助办案系统,等等。

  三是推进今世科技利用与执法审判深度交融,为法官办案供给智能帮助。近年来,人夷易近法院针对审判核心营业,开拓一系列智能化审判帮助系统,大年夜力提升审判质效。最高人夷易近法院扶植的“法信”平台,汇聚种种司法常识资本、案例、专业常识和成果,为法官、状师、学者、社会"民众,"等不合群体按需供给周全、便捷、智能的司法常识资本检索和智能推送办事。庭审语音识别系统今朝已在多地法院广泛利用,有效减轻了布告员庭审记录包袱,大年夜大年夜前进庭审效率。别的,上海法院研发利用的裁判文书大年夜数据智能阐发系统,实现对裁判文书中61项要素的智能阐发,推进文书智能化纠错,提升执法公信力。

  四是充分开拓运用执法大年夜数据。最高人夷易近法院建成人夷易近法院大年夜数据治理和办事平台,实现对全公法院执法信息资本的实时搜集、治理、阐发和多项办事功能。该平台每5分钟自动更新一次,天天大年夜约搜集7至8万件案件数据,今朝已搜集全公法院跨越1.4亿件案件数据,成为全天下最大年夜的审判信息资本库,这为审判运行态势精细化阐发和执法大年夜数据深度运用供给了海量资本根基。今朝最高人夷易近法院结合社会热点,面向执法治理、审判履行和国家管理种种需求,积极加强执法大年夜数据钻研,形成种种热点周报、态势月报和专题钻研,为执法治理供给精准支持,并为办事国家管理、办事经济社会成长、办事党委和政府决策供给有益参考,取得优越社会效果。

  十一、请您瞻望一下2018年人夷易近法院事情

  2018年是周全贯彻党的十九大年夜精神的开局之年,是革新开放40周年,是决胜周全建成小康社会、实施“十三五”筹划承上启下的关键一年。人夷易近法院将坚持以习近平新期间中国特色社会主义思惟为指示,深入进修贯彻党的十九大年夜和十九届一中、二中、三中全会以及中央政法事情会议精神,坚持党的引导、人夷易近当家作主、依法治国有机统一,武断掩护以习近平同道为核心的党中央势力巨子和集中统一引导,牢牢环抱“努力让人夷易近群众在每一个执法案件中感想熏染到公道正义”的事情目标,坚持执法为夷易近、公处死律事情主线,充分发挥审判本能机能感化,切实掩护国家政治安然、确保社会大年夜局稳定、匆匆进社会公道正义、保障人夷易近安居乐业,努力创造安然的政治情况、稳定的社会情况、公正的法治情况、优质的办工作况,为决胜周全建成小康社会、篡夺新期间中国特色社会主义巨大年夜胜利供给有力的执法办事和保障。

责任编辑:杨晓霖
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